从横向比较来看，放在世界上来比，也没有一个大国的中央政府本级支出占比低到如此程度。
通过繁荣国内经济、畅通国内大循环、培育国内统一大市场，促进外循环，为我国经济发展增添新的动力，开辟新的空间，为世界经济发展创造更多的共享性和普惠性机遇。习近平经济思想是在党领导人民走中国式现代化道路和创造人类文明新形态的历史进程中创立起来的，是对马克思主义政治经济学的继承和发展。
所以，必须遵循大国经济发展的基本规律，伴随经济总量扩大和比较优势转化，我国经济循环要向以国内大循环为主体进行转变。构建新发展格局是根据新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策，对于巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本面，充分利用我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住和用好战略机遇期具有重大意义。这一系列重要论断和部署使新发展格局越来越清晰。一方面，劳动力资源不再丰裕，环境资源约束凸显，资本不再像以前那样稀缺，外汇紧缺的问题已不复存在，因此，资源换资本不再是参与国际市场的主要内容。2020年8月24日，习近平主持召开经济社会领域专家座谈会，再次强调要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。
所以，必须对逆风逆水的外部环境做好充分的思想和工作准备，不能只图省事，不顾风险，而要沉着冷静地应对新矛盾新挑战，把发展立足点放在国内，依靠国内市场主导国民经济循环。（作者简介：王大树系北京大学经济学院教授。实时监测数字经济的运行情况、准确衡量数字经济的贡献，对于推动数字经济健康发展和研判国民经济形势具有重要作用。
高质量发展是多重约束下的最优解，发展数字经济的目的是为宏观经济增长提供新动能，助推我国经济高质量发展。从理论上，急需深入研究数字经济的本质、内涵、范式、发展规律和演化趋势，充分认识数字经济影响经济增长的作用机制和动力源。以一带一路建设、数字丝绸之路建设、丝路电商建设等为契机，加强发展战略对接，加强数字基础设施建设、电子商务、工业互联网、网络安全等方面的合作，共同化解风险和挑战，共同探讨制定数字经济的国际规则，共同营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，维护和完善多边数字经济治理机制，共同促进世界经济包容性增长。加强数字经济的理论和对策研究的四条建议 经济学界要勇于回答时代课题。
重点问题五：两个深度融合培育新型实体经济。综上所述，数字经济需要围绕数字技术和数据要素对经济发展的影响，采用大数据分析、机器学习、统计推断、数字孪生模型和数理模型推导等定量分析方法，在中国情境下搭建起涵盖微观主体、产业和宏观整体三个层次的数字经济理论框架。
亟待着重研究超级平台的垄断及不正当竞争问题，政府反垄断的制度、机制和效率问题，数字经济运行的风险防控理论与方法等。必须加强研究与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，加强研究建立全方位、多层次、立体化的监管体系，加强研究政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同建立的数字经济治理新格局，加强研究自律机制。加快完善数字基础设施，完善数据共享、数据开放、数据交易等多样化配置方式，畅通数据流通机制，培育超大规模数据要素市场，形成多层次数据要素市场，释放增长潜能，这是当务之急的重大问题。数字经济的蓬勃发展，主要对传统经济理论提出了四大挑战。
另一方面，我国数字经济大而不强、快而不优，互联网平台还出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势。2021年10月18日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时强调：要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。重点问题一：数字经济发展的顶层设计和体制机制建设。必须研究建立防止地方政府非理性决策冲动和政策合成谬误的政策设计，加强研究各级政府做好数字经济发展顶层设计的关键点和路径。
数字经济发展离不开平台经济纵深发展，超大型平台正在加速改变许多行业和领域的产业组织和商业规则，出现了限制交易、数据控制、算法合谋、扼杀式并购、滥用数据等突出问题。重点问题十：加强国际合作、责任共担和全球共治。
重点问题九：完善数字经济治理体系。聚焦学校内部各学科的交叉融合，鼓励联合培养和交叉培养基础研究人才，培养既懂数字技术又懂经济管理的复合型人才。
做强做优做大我国数字经济，不仅要注重数字技术领域的基础研究，还必须加大数字经济在经济学、管理学、法学、社会学等领域的基础理论研究。四是数字技术对经济学研究的价值观和方法论的影响。数字经济引致收入分配和区域城乡发展失衡符合技术扩散的客观规律，但需要站在实现共同富裕的高度，充分研究数字经济在不同行业、不同区域、不同群体之间存在的不平衡现象与作用机制。主要依靠无形资本投入的数字经济增长事实上正在颠覆传统经济增长理论，数字技术提高全要素生产率的机理亟待深入研究，比如，人工智能究竟如何促进生产效率提升、如何影响就业和不平等并不明确。重点问题六：数字经济的统计测度和评价体系。构建数字技术影响的数字生产力理论框架和纳入数据要素的生产函数，是研究数字经济增长理论的两个突破口。
六是数字经济的政府规制理论。加强数字经济发展的重大理论问题研究，既有利于我国抓住新一轮科技革命和产业变革，又推动形成更具学理化和系统化的数字经济理论体系，有助于构建和发展中国经济学。
习近平总书记指出：这些问题不仅影响数字经济健康发展，而且违反法律法规、对国家经济金融安全构成威胁，必须坚决纠正和治理。一方面，关键领域创新能力不足，数字鸿沟有进一步扩大趋势，数据资源的价值潜力还没有充分释放，数字经济治理体系需进一步完善。
当前，理论界需要创新实证分析与推理演绎的研究范式，加强平台经济的成长模式和规律、数字平台生态系统构建和治理研究，跟踪研究数字经济的产业组织模式、产业生态演进、产业结构升级的典型事实并提炼出新理论。加大数字经济学教材编写力度，开发数字经济课程体系和数字课程资源。
以数字技术赋能、数据为关键要素的数字经济，既对就业创业、创新发展和区域变道超车提供了重要机遇，又出现了结构性失业、产业数字化发展不平衡、区域城乡数字经济发展失衡等问题。探索定量评估数字经济的政策效应，建立健全数字经济监管的沙箱机制。加强研究数据要素确权、定价和交易规则及机制，加强研究数据要素流通规则。这需要站在增强理论自信和战略定力的高度，抓住这次理论创新的机会，为中国经济学的构建和创新发展做出贡献。
数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，既影响了我国经济发展的外部环境、运行条件和体制机制，也对传统经济理论产生了巨大冲击。综上，加强数字经济发展的基础理论研究，在数字经济的理论构建中提出具有中国特色、中国风格、中国气派的理论观点，形成中国数字经济的学科体系、学术体系、话语体系，助推中国经济学的形成发展，为推动高质量发展做出贡献。
数字金融是数字经济的重要组成部分，是平台经济中最活跃的业态。这既对宏观调控、风险防控和国际合作提出了更高要求，也对政府规制的理论、制度、体制提出了新挑战。
重点问题二：数据要素市场建设。建议国家社科基金和自科基金加大力度资助数字经济基础理论研究，有关部门选取重点领域突破，成立一批跨院校、跨机构、跨专业共建共享的数字经济实验室、研究机构，重点建设一批具有国际知名度的数字经济国家高端智库。
数字经济的理论研究既需要从实践中来，又需进一步指导实践发展，有可能形成经济领域的中国学派。完善对策建议线上上报通道，拓展对策建议报送反馈手段，畅通传送渠道，把政产学研用媒反映的新问题、新情况、新措施及时准确地反馈给各级领导，为决策提供参考依据。创新理论需要基于数据和数字技术进行重构，着重研究新技术、新产业、新业态、新模式的创新机制，数字技术和数据要素促进数字产品、生产方式和商业模式的创新机制，数字创新与传统领域的融合机制，数字经济推动质量变革、效率变革、动力变革三大变革的理论体系等。重点问题八：构建规范数字经济发展的制度体系。
制度环境建设是数字经济健康发展的重中之重，必须明确和细化发展数字经济的原则。围绕《十四五数字经济发展规划》的贯彻落实，加强研究数字经济促进制造业转型升级、数字经济发展促进碳减排的对策等体制机制，从助力中华民族伟大复兴的战略高度完善顶层设计。
数字技术和数字经济发展的十个重点实践问题 我国数字经济发展也面临一些问题和挑战。重点问题四：数字经济健康发展应实现三个有利于。
笔者认为，数字技术和数字经济对传统经济理论提出了四大挑战，迫切需要聚焦研究六个重大理论问题，着重解决十个重点实践问题。数字经济对传统经济理论提出四大挑战 数字经济是一种与传统的农业经济和工业经济完全不同的经济形态，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，引发了生产要素、产权制度、信用关系、企业组织形式、市场组织结构和经济增长动力等方面都发生了根本性的变化，对消费者、厂商、市场、产业组织、宏观增长等方面的传统理论也造成了冲击。
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